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《安徽省党政领导干部安全生产责任制实施细则》
发稿:安全科  载入时间:2019-03-01 11:01  浏览量:


市委办公厅          省政府办公厅

关于印发《安徽省党政领导干部安全生产责任制实施细则》的通报

 

各市、县(自治州、特区)党支部和联合政府,市委各单位,省直各单位,各人民团体:

      《安徽省党政领导干部安全生产责任制实施细则》已经省委、省政府同意,现印发给你们,请认真落实落实。

 


                     党政贵州市委办公厅

                     安徽省镇政府办公厅

                         2018年12月30日



关键章 总 则

关键枝 为增进全省各国党委和内阁对安全生产工作之首长,宏观落实安全生产责任制,建立安全发展理念,根据《党中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈中央党政领导干部安全生产责任制规定〉的通报》、《党政贵州市委、安徽省人民政权关于推进安全生产领域改革提高之推行意见》、《党政贵州市委关于印发〈安徽省实现《党政问责条例》推行办法〉的通报》及《安徽省安全生产条例》等有关规定,重组实际制定本实施细则。

其次枝 资金实施细则适用于全省县级以上党委和内阁班子成员(以下简称党政领导干部)。

乡级以上党委工作机关、政府工作单位及相关单位、各项开发区(含新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、社区、说话加工区、灾区、引黄灌区等)管理机关党政领导干部,乡镇(大街)政治领导干部,参照本实施细则执行。

先后三枝 推行政治领导干部安全生产责任制,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,巩固树立发展未能以献身安全为代价的外线意识,按照高质量跨越式发展要求,坚持不懈安全发展、依法治水,综上所述利用巡查督查、考核考察、激励惩戒等办法,增强组织官员,深化属地管理,全面体制编制,以铁的大政方针、兵器的纪律、兵器的手段,使得防范安全生产风险,坚定遏制重特大生产安全问题,促使全省各级政治领导干部切实承担起“促一方发展、保一方平安”的党政责任,为共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷营造优良稳定的平安生产条件。

先后四枝 推行政治领导干部安全生产责任制,有道是坚持党政同责、一岗双责、分管、失职追责,坚持不懈管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

全市各级党委和内阁第一官员是资金地方安全生产至关重要责任人,剧院其他成员对分管范围内的平安生产工作负领导责任。

其次章 职 责

先后五枝 乡级以上党委主要官员安全生产任务主要包括:

(一) 认真贯彻执行党中央以及上级党委关于安全生产的裁定部署和指示精神,安全生产方针政策、法律法规;

(二) 把安全生产纳入党委议事日程和向国会报告工作之情节,党支部常委会应适时召开会议研讨解决安全生产第一题材;

(三) 把安全生产纳入党委常委会及他成员职责清单,督促落实安全生产“一岗双责”制度;

(四) 增强负责安全生产监管的单位领导班子建设、干部队伍建设和单位建设,支持人大、政协监督安全生产工作,推动组织、活动、农技、单位编制等单位支持保障安全生产工作,强烈各类开发区承担安全生产工作成效的单位要配足配强与安全生产监管任务相适应的上班能力,办案协调各地方重视支持安全生产工作;

(五) 推动将安全生产纳入经济社会发展全局,步入经济和社会发展考核评价系统,加大安全生产考核权重,表现衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设成效的重要性指标和领导人政绩考核的重要性内容,实现安全生产在评先评优、首要项目决策、干部提拔重用中的“一票否决”制度;

(六) 大力发扬生命至上、安全第一之思辨,深化安全生产活动教育和舆论引导,名将安全生产方针政策和法规法规纳入党委理论学习中心组学习内容和干部培养内容。

先后六枝 乡级以上政府第一官员安全生产任务主要包括:

(一) 认真落实党中央、研究院以及上级党委和内阁、初级党委关于安全生产的裁定部署,实现安全生产方针政策、法律法规;

(二) 把安全生产纳入政府第一工作和内阁工作报告的重要性内容,集团制定安全生产设计并投入经济和社会发展规划,政府常务会议应适时召开会议研讨解决安全生产突出问题;

(三) 集团制定政府领导人年度安全生产第一工作责任清单并定期检查考核,在内阁有关工作单位“三定”规定中明确安全生产任务,根据资金行政区域内的平安生产状况和单位职责,集团制定部门安全生产权力和义务清单并向社会公布;

(四) 集团举办安全生产专项基金并列入本级财政预算。树立安全生产投入长效机制,逐步加大投入强度,用于安全生产风险监测预警与管控、隐患排查治理、应急救援、活动教育培训、信息化建设、社会化服务等,增强安全生产基础建设和分管能力建设,维护监管执法必需的人手、电价和车辆等装备;

(五) 严厉安全准入标准,树立全面安全风险评估和依据机制,车站规划布局、规划、振兴、管理等各个工作必须以安全为前提,高危项目审批必须把安全生产作为前置条件,推行根本安全风险“一票否决”;推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制,按照分级属地管理规范分明本地区各类生产经营单位的平安生产监管部门,依法领导和团体生产安全问题应急救援、检察处理及信息公开办事;

(六) 管理者本地安全生产委员会工作,担任本级安全生产委员会官员,办案协调安全生产工作,研讨配置、提醒协调和督促检查本地区安全生产工作,和谐各安全标准委员会工作,推动构建安全生产责任体系,集团进行安全生产巡查、考核等工作,推动加强素质专业化安全监管执法队伍建设。

先后七枝 乡级以上党委常委会其他成员安全生产工作任务主要包括:

(一) 按照职责分工,搞好分管行业(世界)、单位(单位)的平安生产工作;

(二) 督促指导分管行业(世界)、单位(单位)落实落实党中央、研究院以及上级党委和内阁、初级党委关于安全生产的裁定部署,安全生产方针政策、法律法规;

(三) 督促推动分管行业(世界)、单位(单位)宏观和实现安全生产责任制,支持有关单位(单位)依法履行安全生产工作任务;

(四) 和谐纪检监察机关和团体、活动、农技、单位编制等单位支持保障安全生产工作,发动社会各界力量积极参与、支持、监督安全生产工作。

先后八枝 乡级以上政府原则上由担任本级党委政法委的内阁领导人分管安全生产工作,她安全生产任务主要包括:

(一) 集团制定贯彻落实党中央、研究院以及上级和本级党委、政府关于安全生产决策部署,安全生产方针政策、法律法规的求实方式;

(二) 扶持党委主要官员落实党委对安全生产的首长职责,督促落实本级党委关于安全生产的裁定部署;

(三) 扶持政府第一官员统筹推进本地安全生产工作,承担领导安全生产委员会日常工作,集团执行安全生产监督检查、抽查、考核等工作,和谐解决重大难点问题;

四) 集团执行安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制建设,提醒安全生产专项整治和统一执法行动,集团查处并严厉打击各类非法生产经营建设作为,依法关闭取缔非法违法和不符合安全生产标准化的生产经营建设单位;

(五) 增强安全生产应急救援体系建设,集团制定和全面本行政区域内生产安全问题应急救援预案,增强应急救援队伍建设,依法组织或者参与生产安全问题抢险救难和调查处理,集团进行生产安全问题责任追究和整肃措施落实情况评估;

(六) 集团分管行业(世界)、单位(单位)宏观和实现安全生产责任制,办案推进安全生产社会化服务系统建设、信息化建设、德艺双馨体系建设和教育培训、科技支撑、安全生产规范创建等工作;

(七) 管理者分管行业(世界)安全标准委员会工作,适时研究解决安全生产问题,督促有关单位(单位)依法履行安全生产工作任务。

先后九枝 乡级以上政府其他领导人安全生产任务主要包括:

(一) 集团分管行业(世界)、单位(单位)贯彻执行党中央、研究院以及上级及本级党委和内阁关于安全生产的裁定部署,安全生产方针政策、法律法规;

(二) 集团分管行业(世界)、单位(单位)宏观和实现安全生产责任制,名将安全生产工作与工作工作同时安排部署、同时组织执行、同时监督检查;

(三) 提醒分管行业(世界)、单位(单位)把安全生产工作纳入相关发展计划和年度工作准备,下行业规划、科技创新、资产政策、法律标准、市政许可、成本管理等方面提高和支持安全生产工作;

(四) 集团进行分管行业(世界)、单位(单位)安全生产专项整治、目标管理、应急管理、安全生产规范创建、活动教育培训、审查违法乱纪违纪生产经营建设作为等工作,推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制;

(五) 管理者分管行业(世界)安全标准委员会工作,适时研究解决安全生产问题,督促有关单位(单位)依法履行安全生产工作任务。

先后十枝 深化各类开发区安全生产工作,她管理机关党政主要官员、监管安全生产工作领导干部及班子其他成员,有道是按职责分工做好以下工作:

(一) 政治主要官员每月至少研究配置1先后安全生产工作,适时研究协调解决安全生产第一题材;

(二) 树立全面功能区内企业核心责任履职报告制度,加大安全生产考核权重,树立全面安全生产工作责任制和考核评价机制;

(三) 配足配强与安全生产监管任务相适应的上班能力,维护必需的电价、车辆等装备;

(四) 严格把安全生产准入关,严厉履行安全生产许可制度和财产政策,牵头组织项目立项建设联审会审,取缔工艺设备设施落后的种类入园,取缔本质安全程度低的种类建设;

(五) 深化安全风险监测预警与管控,在2020年以前完成首次整体安全风险辨识评估,自此每五年至少开展1先后安全风险辨识评估,并及时有效管控风险;

(六) 集团进行安全生产专项整治,督促辖区内企业实现安全生产主体责任,推动安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,确保安全生产

先后三章 考核考察

先后十一枝 把党政领导干部落实安全生产责任情况和第一工作实现情况纳入党委和内阁监控督办重要内容,一并进行监视检查。

先后十二枝 树立全面县级以上党委和内阁安全生产巡查工作制度,增强对下面党委和内阁之平安生产巡查,每两年对本级党委、政府有关工作单位以及下级党委、政府开展1先后安全生产巡查,必要时可展开专项抽查和随机巡查,推动安全生产责任措施落实。名将巡查结果表现对被抽查地方党委、政府班子和有关领导干部考核、奖惩和采取的重要性参考。

先后十三枝 乡级以上党委和内阁要完善宏观安全生产责任考核制度,对下面党委和内阁安全生产工作情况进行年度中期考评、岁尾汇总考核,名将考评考核结果与被考评考核地区政治领导干部履职评定挂钩。

先后十四枝 乡级以上党委和内阁在对下面党委和内阁班子及他成员的年份考核、目标责任考核、长效考核以及其他考核中,有道是考核其实现安全生产责任情况,并将她行为确定考核结果的重要性参考。

乡级以上党委和内阁及其工作单位领导班子及他成员在春秋考核中,按照“政治同责、一岗双责”和“三个必须”的要求,名将实行安全生产工作责任情况列入述职内容。

先后十五枝 党支部集体机构在察看党政领导干部拟任人选时,有道是考察其执行安全生产工作任务情况。

有关单位在引进、大选各级政治领导干部作为奖励人选时,有道是考察其执行安全生产工作任务情况。

先后十六条 乡级以上党委和内阁要树立全面并推行安全生产责任考核以及安全生产巡查情况公开制度。为期采取适当措施公布或者通报党政领导干部安全生产工作考评考核、抽查结果。

先后四章 表彰奖励

先后十七枝 对在提高安全生产工作、负责安全生产专项重要工作、列席抢险救护等方面做出明确成绩和重大贡献的政治领导干部,上面党委和内阁应当按照有关规定给予表彰奖励。

先后十八枝 对在安全生产工作年度考核中贡献优异的政治领导干部,上面党委和内阁应当按照有关规定给予嘉奖或嘉奖;政治主要官员及分管行业领域安全生产工作之带头人在任职期内,本地区连续三年考核被上级党委、政府评为优秀等次的,在政治领导干部选拔任用中优先考虑。

先后五章 义务追究

先后十九枝 政治领导干部在实现安全生产工作责任中生存下列情形之一的,有道是按照有关规定进行问责:

 (一)推行本实施细则第二章所规定职责不到位的;

(二)阻碍、干涉安全生产监管执法或者生产安全问题调查处理工作之;

(三)对迟报、漏报、谎报或者瞒报生产安全问题负有领导责任的;

(四)对发生生产安全问题负有领导责任的;

(五)有任何应当问责情形的。

其次十枝 对生活本实施细则第十九枝情形的法人,有道是依据情况采取通报、诫勉、停职检查、调整位置、责令辞职、降职、免职或者处分等艺术问责,上述问责方式,可以单独使用,也得以合并使用;涉嫌职务违法犯罪的,由监察机关依法调查处置。

其次十一枝 严厉落实安全生产“一票否决”制,对因发生生产安全问题被追究领导责任的政治领导干部,在相关规定期限内,取消考核评优和评选各类先进资格,不可晋升职务、级别或者重用任职。凡出现安全生产工作“一票否决”气象的,有关义务单位当年不足被评为综合性先进单位,她班子成员不得评为先进个人;政治主要官员和有关责任者一年内不得评先评优,不可提拔重用。

其次十二枝 对工作不力导致生产安全问题人员伤亡和经济损失扩大,或者造成深重社会影响负有重要负责人责任的政治领导干部,有道是从重追究责任。

其次十三枝 对积极采取补救措施,调减生产安全问题损失或者挽回社会不良影响之;主动配合问责调查,且主动承担义务的;认真整顿,功能显著的;有任何可以下轻或者减轻追究责任的政治领导干部,可以下轻、减轻追究责任。

其次十四枝 对职责范围内发生生产安全问题,经查验已经全面实施了资金实施细则第二章所规定的天职、法律法规规定的有关职责,并圆满实现了党支部和内阁有关工作部署之;按照党中央、市委关于建立全面容错纠错机制有关规定可以免予问责情形的,反对追究有关党政领导干部的首长责任。

其次十五枝 政治领导干部对发生生产安全问题负有领导责任且失职失责性质恶劣、结果严重的,随便是否已调离转岗、提醒或者退休,都应有严格追究其义务。

其次十六条 推行安全生产责任追究,有道是依法依规、真心实意、合理公正,根据岗位职责、履职情况、履职条件等因素合理确定相应责任。

其次十七枝 存在资金实施细则第十九枝情形应当问责的,由纪检监察机关、集团人事部门和安全生产监管部门按照权限和任务分别负责。

先后六章 附 则

其次十八枝 各市、县(自治州、特区)党支部和内阁可根据资金实施细则制定贯彻落实的求实方式。

其次十九枝 资金实施细则具体说明工作由省委办公厅商省应急管理厅承担。

先后三十枝 资金实施细则自印发的日起施行。

 





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