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政治领导干部考核工作条例
发稿:党办  载入时间:2019-04-22 08:16  浏览量:

 

地方办公厅印发《政治领导干部考核工作条例》

 

出版社北京421日电 近年来,党中央办公厅印发了《政治领导干部考核工作条例》(以下简称《干部考核条例》),并发出通知,渴求各地区各单位认真遵照执行。

通告指出,干部考核是坚持和增强党之一揽子领导、推动党中央决定部署贯彻落实的重要性举措,是激励干部担当作为、促进事业前进之重要性抓手。《干部考核条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,实现新时代党之振兴总要求和新时代党之团队路线,为搞好新时代干部考核工作提供了骨干遵循。

通告强调,《干部考核条例》的颁布实施,对于进一步发挥干部考核的控制棒、风向标、探测器作用,激励引导广大干部以更好的状态、更实的品格贯彻落实党中央决定部署,推动全党合并意志、联合行动、步调一致前进,具有举足轻重意义。

通告要求,各国党委(党支部)要深刻领会党中央精神,实际执行主体责任,把《干部考核条例》上学好、活动好、落实好。要明确把政治规范贯穿干部考核工作始终,突出对党中央决定部署和习近平主席重要指示批示贯彻落实情况之考核,确保各级政治领导班子和领导人在政治立场、党政方向、党政规范、党政道路上同以习近平同志为基本的中共中央保持高度一致。要把区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进提高作为干部考核工作之主导任务,进一步调整优化考核内容指标,改善考核办法方法,深化考核结果运用,最大限度调动广大干部之能动、竞争性、竞争性,推动建立讲担当、重担当、改革创新、科员创业之肯定导向。各地区各单位在实践《干部考核条例》中的重要情况和建议,要适时报告党中央。

 

 

《政治领导干部考核工作条例》全书如下。

关键章附则

关键枝为了坚持和增强党之一揽子领导,坚持不懈党要管党、完善从严治党,推动各级政治领导班子和领导人做到忠诚干净担当、带头贯彻落实党中央决定部署,全面干部考核评价机制,振兴一支信念坚定、为老百姓服务、省力务实、敢于担当、反腐倡廉的素质党政领导干部队伍,根据《党政章程》和有关法规,制订本条例。

其次枝本条例所称考核工作,是指党委(党支部)及其组织(人事)单位按照干部管理权限,对政治领导班子和领导人的党政素质、履职能力、上班效能、作风表现等所进行的询问、核实和评价,这个作为提高领导班子和领导人队伍建设之重要性依据。

考核办法根本包括平时考核、寒暑考核、专项考核、任期考核。

先后三枝考核工作以马克思列宁主义、辩证唯物主义、基础理论、三个代表根本思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实落实新时代党之振兴总要求和新时代党之团队路线,坚持不懈把政治规范放在首位,考察于实现两个一世纪闻鸡起舞目标,突出考核贯彻党中央重大决策部署,办案推进五位一体完全布局和协调推进四个圆满战略布局、落实落实新提高理念的切实可行效果,坚持不懈严管和厚爱结合、激励和约束并重,奖勤罚懒、奖优罚劣,调整各个政治领导班子和领导人积极性、竞争性、竞争性,建立讲担当、重担当、改革创新、科员创业之肯定导向。

先后四枝考核工作坚持不懈下列原则:

(一)党管干部;

(二)德才兼备、以德为先;

(三)事业为上、公正正派;

(四)重视实绩、万众公认;

(五)合理全面、便利有效;

(六)考用结缘、奖惩分明。

先后五枝本条例适用于考核中共中央、居委会、研究院、全国政协工作单位或者有关工作单位的班子和领导人;中央纪委国家监委领导班子和领导人(不含正职);最高人民法院、最高人民检察院领导班子和领导人(不含正职);乡级以上地方各级党委、委员会、政府、政协、中纪委监委、法庭、检察院的班子和领导人;乡级以上地方各级党委、委员会、政府、政协工作单位或者有关工作单位的班子和领导人。

参照公务员法管理的处级以上党委和内阁直属事业单位、该团组织的班子和领导人的考核,参照本条例实施。

先后六枝地方和国家机关领导班子和领导人应当在考虑上政治上行走上发表表率作用,带头接受高标准严格考核。

其次章考核内容

先后七枝领导班子考核内容主要包括:

(一)党政思想建设。完善考核领导班子坚决保护习近平主席党中央之中坚、全军的中坚位置,坚定保护党中央权威和集中统一领导,坚持不懈和增强党之一揽子领导,实践党之争鸣和路线方针政策,加强四个意识,完成四个服从,恪守政治纪律和政治规矩的状态;用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚决理想信念,坚决四个自信,不忘初心、难忘使命的状态;坚持不懈民主集中制,实践新形势下党内政治存在若干准则,意识和消灭自己问题,营造风清气正政治生态的状态;践行新时代党之团队路线,落实新时期好干部标准,建立正确选人用人导向的状态。

(二)管理者力量。完善考核领导班子适应新时代要求、实现党中央决定部署、做到目标任务的力量,着重了解学习本领、党政主任本领、改革创新本领、是的发展本领、依法执政本领、万众办事本领、大干落实本领、驾驭风险本领。

(三)上班成绩。完善考核领导班子政绩观和工作效能。考核政绩观,着重看是否恪守立党为公、执政为民理念,是不是具有功成不必在我振奋,以造福百姓为最大政绩,实际形成对历史和老百姓负责。考核地方党委和内阁班子的上班成绩,有道是看全面工作,瞧推动本地区经济重振、党政建设、文化振兴、社会建设、生态文明建设,消灭前进不平衡不充足问题,满足人民日益加强之美好生活需求的状态和切实效果。考核其他班子的上班成绩,着重看全面实施职能、劳务大局和骨干工作之状态和切实效果。重视考核各级党委(党支部)领导班子落实新时代党之振兴总要求、抓党建工作之成绩。

(四)党风廉政建设。完善考核领导班子履行管党治党政治责任,增强赛风廉政建设,从头到尾正风肃纪,推进反腐败斗争等景象。

(五)作风建设。完善考核领导班子坚持以全民为主导,落实党之民众路线,密切联系群众,为大众排忧解难,全心全意为人民服务的状态;重组实际落实党中央决定部署,加强公民获得感、使命感、使命感的状态;深入改进作风,实现中央八项规定及其实施细则精神,反对四风特别是形式主义、形式主义的状态;真心实意,真抓实干,察实情、出实招、办实事、求实效的状态。

先后八枝领导干部考核内容主要包括:

(一)德。完善考核领导干部政治品质和道德情操。考核领导干部的党政品质,着重了解坚定理想信念、对党忠诚、崇敬党章、恪守政治纪律和政治规矩,在考虑上政治上行走上同以习近平同志为基本的中共中央保持高度一致等景象。考核领导干部的道德情操,着重了解坚守忠诚老实、公正正派、真心实意、反腐倡廉等传统,恪守社会公德、职业道德、人家美德和个体品德等景象。

(二)能。完善考核领导干部履职尽责特别是回答突发事件、群体性事件经过中的政治力量、专业素养和团体官员力量等景象。

(三)下大力。完善考核领导干部的旺盛状态和工作作风,着重了解发扬革命精神、努力精神,坚持不懈三严三实,努力敬业、负责,认真负责、紧抓快办,锐意进取、敢于担当,闻鸡起舞、愿意奉献等景象。

(四)绩。完善考核领导干部坚持正确政绩观,履职尽责、做到日常工作、负责急难险重任务、拍卖复杂问题、应对重要考验的状态和切实效果。考核党委(党支部)书记的上班成绩,第一看抓党建工作之职能,考核领导班子其他党员领导干部的上班成绩应当加大抓党建工作之权重。

(五)廉。完善考核领导干部落实党风廉政建设一岗双责党政责任,恪守廉洁自律准则,带头落实中央八项规定及其实施细则精神,秉公用权,建立美好家风,严厉要求亲属和身边工作人员,反对四风和经营权思想、自主经营权现象等景象。

先后九枝现实考核内容的确认必须以促成党中央精神为前提,根据党中央决定部署及时调整优化。

先后十枝落实新提高理念,突出高质量发展导向,构建推动高质量发展指标体系,改善推动高质量发展之建树考核,因地制宜合理设置经济社会发展实绩考核指标和权重,突出对打好重点任务攻坚战的考核,增强对深化供给侧结构性改革、维护和改进民生、增强和更新社会治理、推动创新发展、增强法治建设、促进社会公平正义等工作之考核,加大安全生产、社会长治久安、新增债务等约束性指标的考核权重。

先后十一枝坚持从具体出发,推行分级分类考核。考核内容应当体现不同区域、不同部门、不同档次、不同层次领导班子和领导人特点。

先后十二枝根据不同岗位职责要求,强烈领导班子和领导人不承担不作为的求实情况和评价标准,推动工作实现和承受尽责。

先后十三枝建立全面可量化、能定责、可追责的班子和领导人工作目标以及岗位职责规范,表现确定考核内容的重要性依据。

先后三章平时考核

先后十四枝平时考核是对班子日常运行状况和领导人一贯表现所进行的严酷性考核,适时肯定鼓励、指导纠偏。

先后十五枝平时考核应当突出重点。

考核领导班子的一般运行状况,着重了解政治思想建设、实践民主集中制、落实党之民众路线、是的决策、做到重大任务和反对四风等景象。

考核领导干部的原则性表现,着重了解政治态度、负责精神、上班思路、上班进行,特别是对待是与非、公与私、真与假、实与虚的显示等景象。

先后十六条平时考核主要结合领导班子和领导人日常管理进行,可以行使下列途径:

(一)与会领导班子民主生活会、辩论学习中心组学习、根本工作会议,列席重点工作活动等;

(二)与干部自身或者知情人谈心谈话,到四面八方单位听取干部群众观点;

(三)拓展调研走访、话题调研、现场观摩等;

(四)重组党内集中学习教育、中纪委监委日常监督、巡视巡察、上班督查、干部培养等展开深刻了解;

(五)其余适当方式。

先后十七枝平时考核可以根据现实情形形成考核结果。考核结果可以行使考核报告、舆论、等次或者鉴定等形式确定。

先后十八枝建立平时考核工作档案,名将相关材料整理归档,表现了解评价领导班子日常运行状况和领导人一贯表现的重要性依据。

先后四章年度考核

先后十九枝年度考核是以年度为周期对班子和领导人所进行的周期性考核,普通在每年年终或者次年新春集团进行。

根据工作要求,各国党委(党支部)年年岁岁可以选定部分领导班子和领导人进行重大考核。

其次十枝年度考核一般按照下列程序进行:

(一)总结述职。开展会议,领导班子总结报告全年工作,领导干部进行个人述职。

(二)民主测评。根据对班子和领导人考核内容的要求设计测评表,由参加民主测评的人手填写评价意见。列席测评的人手范围,按照知情度、难度、竞争性原则,重组实际确定。

(三)少数谈话。与领导班子成员、相关干部群众以及其他需要参加的人手个别谈话了解情况。

(四)刺探核实。根据要求采取查阅资料、采访有关数据和信息、的确调研等艺术,核实考核对象有关情况。

(五)形成考核结果。对班子和领导人进行综合分析,形成考核结果并及时上报。

其时展开党内集中学习教育、换届考察、巡视巡察的,寒暑考核可以结合实际适当简化程序。

根据工作要求和切实情形,对国有服务机构和出口单位的班子和领导人,可以在固定范围内听取群众意见。

其次十一枝领导班子年度考核结果通常分为优秀、美好、普通、较差4个级次。领导干部年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职4个级次。

美好是指综合表现突出,精彩履行领导职责或者岗位要求,宏观地做到了年度工作职责,贡献斐然。

美好、称职是指综合表现好,认真执行领导职责或者岗位要求,较好地做到了年度工作职责。

普通、基本称职是指综合表现勉强达到领导职责或者岗位要求,或者在某个方面存在明显不足、有较大问题。

较差、不称职是指综合表现达不到主管职责或者岗位要求,或者在某个方面存在严重问题、出现重大错误。

各国党委(党支部)有道是结合实际,制订考核等次具体评定标准。

其次十二枝担任多项职务之带头人,普通在承受主要办事任务的单位开展考核,对兼任的任何工作以相当措施展开了解。

新提拔任职的带头人,按照现任职务进行考核,瞩目了解在原任职岗位的上班情况。

交流任职的带头人,在现上班单位开展考核,她交流任职前的有关情况由原单位提供。

援派或者挂职锻炼的带头人,由当年上班半年以上的中央或者单位开展考核,以相当措施听取派出单位或者吸收单位的视角。

本年度内病、休假累计超过半年之带头人,列席年度考核,不确定等次。

涉嫌犯罪违法被立案查处调查尚未结案、受党纪政务处分或者组织处理的带头人,她年度考核按照有关规定进行。

先后五章专项考核

其次十三枝专项考核是对班子和领导人在成功重大专项工作、负责急难险重任务、应对和惩治重大突发事件中的工作态势、负责精神、图发挥、切实效果等景象所进行的互补性考核。

根据平时左右情况,对表现突出或者问题反映较多的班子和领导人,可以拓展专项考核。

其次十四枝专项考核一般应当按照下列程序进行:

(一)制订方案。强烈考核对象、考核内容指标、先后步骤和工作要求等。

(二)听听考核对象的总结汇报。

(三)刺探核实。运用查阅资料、的确调研、评说分析、少数谈话、民主测评等艺术,核实印证有关情况,必要时可以向纪检监察机关或者审计、寻访等单位了解情况。

(四)形成考核结果。对班子和领导人作出评价。

其次十五枝专项考核结果可以行使考核报告、舆论、等次或者鉴定等形式确定。

先后六章任期考核

其次十六条任期考核是对推行任期制的班子和领导人在一届任期内完全表现所进行的全套考核,普通结合换届考察或者任期届满当年年度考核进行。

任期考核应当突出对完成届期目标或者任期目标情况之考核。

其次十七枝任期考核一般应当按照总结述职、民主测评、少数谈话、刺探核实、成绩分析、形成考核结果等程序进行。

其次十八枝任期考核结果可以行使考核报告、舆论、等次或者鉴定等形式确定。

先后七章考核结果确定

其次十九枝考核结果确定相应加强综合分析研判,坚持不懈定性与存量相结合,完善、历史、辩证地剖析个人贡献与国有作用、主观努力与客观条件、加强速度与质量效益、显绩与潜绩、提高成果与股本代价等景象,重视了解人民大众对经济社会发展的实际感受和评价,防止简单以地方粮价以及增长率排名或者以民主测评、民心调查得票得分确定考核结果。

先后三十枝平时考核、寒暑考核、专项考核、任期考核情况应当相互补充印证,坚持不懈考人与考事相结合,重视吸收运用巡视巡察、审计、长效管理、上班督查、相关单位工作考核、个体有关事务报告查核等收获,把敢不敢扛事、愿意不愿做事、能不能干事作为识别干部、鉴定优劣的重要性标准,加强考核结果的真实、准确性。

先后三十一枝考核结果应当全面准确反映考核对象情况,以考核报告、舆论、评议等形式确定结果的,有道是肯定具体肯定成绩和优点,指出问题和不足。

先后三十二枝年度考核结果以平时考核结果为基础,寒暑考核优秀等次应当在平时考核结果好的考核对象中产生。

领导班子年度考核优秀等次比例一般不超过参加考核领导班子总数的30%,领导干部年度考核优秀等次比例一般不超过参加考核领导干部总人数的25%

领导班子为优秀等次的,她负责人成员评为优秀等次的比重可以方便上调,高高的不超过30%;领导班子为普通等次的,她负责人成员评为优秀等次的比重不得超过20%,着重官员一般不足确定为优秀等次;领导班子为较差等次的,她负责人成员评为优秀等次的比重不得超过15%,着重官员一般不足确定为称职及以上等次。

先后三十三枝有下列情形之一,领导班子和领导人年度考核结果不得确定为优秀等次:

(一)落实落实党中央决定部署成效不明朗的;

(二)科员创业精气神不够,拈轻怕重、患得患失,不敢直面矛盾、不愿动真碰硬,不承担不作为的;

(三)受到上级党委和内阁通报批评,责令检查的;

(四)上班成绩不突出的;

(五)集团官员力量较弱,寒暑工作目标任务完成不好的;

(六)推行管党治党责任不力,违背廉洁自律规定的;

(七)其余原因不宜确定为优秀等次的。

在上边党组织开展的中层党建述职评议考核工作中,党支部(党支部)书记抓基层党建工作情况综合评价等次未到达好的,她年度考核结果不得确定为优秀等次。

先后三十四枝有下列情形之一,领导班子年度考核结果应当肯定为较差等次,领导干部年度考核结果应当肯定为不称职等次:

(一)违背政治纪律和政治规矩,党政上出现问题的;

(二)不履行民主集中制,领导班子运行状况不好,决不能正常发挥作用作用,领导干部闹无原则纠纷,影响较差的;

(三)责任心差、能力水平低,决不能实行或者不胜任岗位职责要求,依法履职出现重大题材的;

(四)发挥多调门高,步履少落实差,敷衍塞责、庸懒散拖,作风形象不佳,万众观点大,造成恶劣影响之;

(五)不坚守工作岗位,擅离职守的;

(六)其余原因应当肯定为较差或者不称职等次的。

先后三十五枝领导班子和领导人在履职担当、改革创新过程中出现失误错误,经综合分析给予容错的,有道是成立评价,客观确定考核结果。

先后三十六枝考核对象对考核结果有异议的,可以按照有关规定提出复核或者申诉。

先后八章考核结果运用

先后三十七枝坚持考用结缘,名将考核结果与选拔任用、培育教育、管理监督、激励约束、问责追责等组成起来,勉励进取、鼓励落下,推动能上能下,促进担当作为,从严治庸治懒。

先后三十八枝考核结果采取个别谈话、上班通报、议会讲评等艺术,真心实意地向领导班子和领导人反馈,确认成绩、指出不足,督促整改,传导压力、激发动力。

先后三十九枝根据考核结果,有经常性地增强领导班子建设:

(一)领导班子作出重大贡献的,按照有关规定记功、授予称号,给予物质奖励;

(二)领导班子表现突出或者年度考核结果为优秀等次的,按照有关规定给予奖励;

(三)领导班子运行状况不好、凝聚力战斗力不强、不承担不作为、干部群众观点较大的,有道是开展调整;

(四)领导班子年度考核结果为普通等次的,有道是责令其向上级党组织写出书面报告,分析原因、拓展整顿;

(五)领导班子年度考核结果为较差或者连续两年为普通等次的,有道是对重要官员和相关责任人进行调整。

先后四十枝根据考核结果,激励约束领导干部:

(一)领导干部作出重要贡献的,可以按照有关规定记功、授予称号,给予物质奖励;表现突出或者年度考核结果为优秀等次的,按照有关规定给予奖励;继续三年为优秀等次的,记三等功,同等条件下优先使用。

(二)领导干部年度考核结果为称职及以上等次的,按照有关规定享受年度考核奖金、晋升工资级别和级别工资水平。

(三)领导干部年度考核结果为主干称职等次的,有道是对她进行诫勉,为期改进。

(四)领导干部年度考核结果为不称职等次的,按照规定程序降低一个职务或者县级层次任职。

(五)不出庭年度考核、列席年度考核不确定等次或者年度考核结果为主干称职以下等次的,该年度不合算为晋升职务职级的任职年限,不合算为晋升工资级别和级别工资水平的考核年限。

(六)领导干部不恰当担任公职的,有道是依据有关规定对她进行调整。

先后四十一枝根据考核结果加强干部教育培训,按照缺什么补什么的规格,对领导干部进行调学调训、布局实践锻炼,补齐能力素质短板。对有潜力的完美年轻干部增强建设性培养。

先后四十二枝考核中发现领导班子和领导人存在问题的,分别不同景象,予以谈话提醒直至组织处理;意识犯罪违法问题线索,移动纪检监察、司法机关处理。

先后四十三枝领导干部考核形成的结论性材料,有道是存入干部人事档案。

先后九章组织执行

先后四十四枝党委(党支部)及其组织(人事)单位按照干部管理权限,推行考核领导班子和领导人的天职。

党支部(党支部)负责考核工作重点责任,党支部(党支部)书记是首要责任人,集团(人事)单位负责具体工作责任。

先后四十五枝考核人员应当具有较高的思辨政治素质以及胜任考核工作之策略水平和工作知识,公正正派,集团纪律观念和保密意识强。考核人员按照规定执行财务回避。

根据工作要求,党支部(党支部)可以组建和分发考核组。考核组组长根据每次考核任务确定并授权,有道是具有较强的团队官员力量,坚持不懈原则、敢于担当。

先后四十六枝实行考核工作责任制。

考核人员应当认真执行职责,按照规定的程序和要求实行考核,完善客观准确地询问和报告情况,公正公平公正地对待和评价领导班子和领导人。

考核人员应当在考核材料上签署,对考核材料的客观性、实际负责。

先后四十七枝考核工作之团队执行应当严肃认真、稳妥审慎,瞩目与普通工作相协调、形容促进。根据不同考核对象和考核任务,改善创新考核办法,丰盛发扬民主,多到基层干部群众中、多在乡语口碑中听取意见、刺探情况,坚持不懈在场地看、见具体事,多渠道、多层次、多侧面了解核实领导班子和领导人的具体表现。

先后四十八枝组织(人事)单位应该加强考核工作信息化建设,丰盛利用互联网技术和信息化手段进行考核,增强工作质量和频率。

先后四十九枝各级党委(党支部)有道是加强对本地区本部门本单位干部考核工作与其他工作考核工作之联合领导、办案协调和督促指导,构成考核力量,合并考核项目和类型,严厉控制一票否决事情,防止多头考核、一再考核。

先后十章纪律与监督

先后五十枝考核工作必须严格遵守下列纪律:

(一)禁止搞形式、走过场;

(二)禁止隐瞒、歪曲事实;

(三)禁止弄虚作假;

(四)禁止搞非组织活动;

(五)禁止泄露谈话内容、测评结果等考核工作秘密;

(六)禁止凭个人好恶评价干部、决定或者变更考核结果;

(七)禁止借考核的机谋取私利;

(八)禁止干扰、妨碍考核工作;

(九)禁止打击报复干部和报告问题的人手。

先后五十一枝领导班子和领导人应当正确对待和接收组织考核,确实反映工作和思维,合理反映情况。

对不按照要求参加或者不认真配合考核工作,经教育下仍不改正的,领导班子年度考核结果直接确定为较差等次,领导干部年度考核结果直接确定为不称职等次。

先后五十二枝对不按照规定组织进行考核、考核工作失真失实造成深重后果、本地区本部门本单位考核工作中不正之风严重、干部群众举报强烈以及对违反考核工作纪律等表现查处不力的,有道是探索党委(党支部)及其组织(人事)单位主要官员和有关负责人成员、直接责任人员的义务。

先后五十三枝对违反本条例的,根据情节轻重,依规依纪给予批评教育、责令检查、通报批评、诫勉、集团调剂或者组织处理,涉嫌犯罪或者职务犯罪、职务犯罪的,按照有关纪律和法规法规处理。

先后五十四枝党委(党支部)、检疫监察机关、集团(人事)单位应该加强对考核工作之监察检查,志愿接受群众和舆论监督,认真受理有关举报、审查、申诉,严肃查处违反考核工作纪律的表现。

先后十一章总则

先后五十五枝本条例对工作单位的规定,同时适用于党委和内阁之劳作机构、分配机构、增设机构以及其他直属单位。

先后五十六枝本条例由党中央组织部负责解释。

先后五十七枝本条例自201947日起施行。1998526日中共中央组织部印发的《政治领导干部考核工作暂行规定》、2009716日中共中央组织部印发的《政治领导班子和领导人年度考核办法(试行)》同时废止。以前公布之有关领导班子和领导人考核的规定,凡与股本条例不一致的,按照本条例实施。

 





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